EIOPA presentó su contribución técnica, solicitada por la Comisión Europea, para apoyar el desarrollo de las pensiones complementarias en el marco de su estrategia de la Unión de Ahorro e Inversión. En su respuesta, EIOPA formula una serie de propuestas para adaptar el marco regulatorio y de supervisión de la UE para las pensiones complementarias (Directiva IORP II y Reglamento PEPP), haciendo hincapié en la necesidad de una buena relación calidad-precio, un sistema de preinscripción automática y una supervisión reforzada. Las propuestas de EIOPA cree que atienden tanto a las necesidades financieras de los ciudadanos europeos como a las de la economía de la UE, y contribuirían a ampliar la cobertura de pensiones, reducir los costes, generar confianza pública y garantizar una supervisión robusta.

El supervisor europeo considera que, en una sociedad europea que envejece, las pensiones complementarias viables y escalables son imprescindibles para complementar las pensiones de la Seguridad Social y cubrir las deficiencias del sistema. Las pensiones individuales complementan las pensiones de la Seguridad Social y las de empresa, y proporcionan flexibilidad a los ahorradores al no estar vinculadas a un empleador específico. El Eurobarómetro de EIOPA muestra que el 48% de los consumidores con una póliza de pensión individual se sienten seguros financieramente para la jubilación, frente al 36% sin ella, lo que demuestra su impacto en la confianza para la jubilación.

En este contexto, EIOPA acoge con satisfacción la iniciativa de la Comisión Europea para desarrollar el sistema europeo de pensiones complementarias.

En cuanto a la revisión de la Directiva IORP II, las propuestas de la EIOPA pretenden:

• Abordar los retos de implementación de las disposiciones prudenciales más estrictas de la Directiva IORP II en algunos Estados Miembros para garantizar una protección adecuada y coherente de los miembros y beneficiarios en toda la UE;
• Introducir un enfoque más basado en el riesgo en la regla del inversor prudente de la Directiva IORP II para fomentar las oportunidades de inversión en activos alternativos;
• Aclarar el alcance y algunas definiciones de la Directiva IORP II para un acceso equitativo al ahorro para la jubilación y para potenciar los beneficios del ahorro a largo plazo;
• Reforzar la supervisión con un marco regulatorio claro que establezca las competencias, la independencia operativa y financiera, y un proceso de supervisión reforzado integrado en el marco de evaluación de riesgos.

En la revisión del Reglamento PEPP, las propuestas de EIOPA tienen como objetivo:

• Crear una etiqueta de pensiones clara y visible a nivel de la UE, renombrando el PEPP básico con un nombre más sencillo y reconocible, como «EuroPension», para aumentar la concienciación y facilitar las inversiones en planes de pensiones, reduciendo así la brecha en la cobertura de pensiones;
• Simplificar las características de EuroPension para obtener mejores resultados para los consumidores. EIOPA propone sustituir el actual límite de costes del 1% por un sistema que evalúe y pondera los costes en función de los beneficios y la rentabilidad, introducir un asesoramiento simplificado, eliminar la obligación de las subcuentas y convertir EuroPension en un producto verdaderamente transfronterizo;
• Introducir cambios en el marco regulatorio para lograr una mayor escala, reducir costes y mejorar la rentabilidad;
• Garantizar que el sistema de registro y supervisión se simplifique y sea capaz de supervisar adecuadamente la etiqueta EuroPension.

Propuestas sobre la inscripción automática y las herramientas de transparencia de las pensiones:

• Utilizar los planes de pensiones profesionales (en el ámbito de la Directiva IORP II o el PEPP) como opción predeterminada para la inscripción automática, para mejorar la cobertura y la escala de las pensiones;
• Considerar la divulgación horizontal para desarrollar sistemas nacionales de seguimiento de pensiones, vinculados al Sistema Europeo de Seguimiento de Pensiones, e introducir requisitos mínimos de transparencia en la Directiva IORP II y el Reglamento PEPP para abordar la falta de información en la fase de distribución. Estas medidas ofrecen información transparente a los ciudadanos en las fases de acumulación y distribución y les anima a participar activamente en la planificación de su jubilación.

«Con el envejecimiento de la población en la UE, debemos tomar medidas contundentes para reforzar la seguridad en la jubilación y reducir la brecha en la cobertura de pensiones. Por ello, hemos presentado propuestas concretas a la Comisión Europea para reformar el actual marco de pensiones profesionales y personales en la UE. Mediando la inscripción automática de los empleados en planes de pensiones profesionales o en EuroPension, adaptando la normativa de pensiones de la UE para fomentar inversiones más inteligentes y creando la etiqueta EuroPension, podemos impulsar el ahorro a largo plazo y garantizar el acceso a pensiones justas para todos. De esta manera, no solo ayudaremos a los ciudadanos de la UE a vivir con dignidad en la vejez, sino que también contribuiremos a los objetivos de la Unión de Ahorro e Inversiones», concluyó la presidenta de EIOPA, Petra Hielkema.