EIOPA y el Banco Central Europeo (BCE) han publicado un documento conjunto con una propuesta diseñada para reducir el impacto económico de las catástrofes naturales en la UE.

El documento se basa en otro documento de debate elaborado por el BCE y EIOPA en 2023 que abogaba por un enfoque escalonado para el seguro contra catástrofes naturales que involucrara tanto al sector privado como al público.

Esta propuesta es, según ambos organismos, una respuesta a la creciente frecuencia y gravedad de las catástrofes naturales vinculadas al cambio climático y a las crecientes pérdidas económicas que conllevan. La propuesta busca proteger a las personas, las empresas y los gobiernos de estas pérdidas, mitigando así también los riesgos macroeconómicos y de estabilidad financiera asociados en la UE.

Para ello, incentiva la mitigación y adaptación de riesgos y aclara la división de responsabilidades entre los sectores privado y público. Basándose en las estructuras nacionales y de la UE existentes, el BCE y EIOPA proponen una posible solución a nivel de la UE compuesta por dos pilares complementarios:

• Un sistema de reaseguro público-privado de la UE para aumentar la cobertura del seguro contra el riesgo de catástrofes naturales. Al agrupar los riesgos y peligros privados en toda la UE, este sistema aprovecharía las economías de escala y diversificaría la cobertura de los riesgos elevados a nivel europeo. Se financiaría mediante primas basadas en el riesgo de las reaseguradoras o los sistemas nacionales de seguros.
• Un fondo de la UE para la financiación pública de catástrofes con el fin de reforzar la gestión pública del riesgo de catástrofes en los Estados miembro. Financiado mediante contribuciones de los Estados miembro, este fondo ayudaría a reconstruir la infraestructura pública tras una catástrofe natural, siempre que los Estados miembro hubieran aplicado medidas de mitigación de riesgos acordadas antes del suceso para minimizar el riesgo moral.

A medida que las catástrofes naturales se vuelvan más frecuentes y más graves, se espera que los seguros sean menos asequibles y que la ya considerable brecha de protección de los seguros probablemente se amplíe aún más. Al mismo tiempo, el documento muestra que los sistemas nacionales de seguros público-privados están ayudando a reducir la brecha de protección de los seguros en varios países. También evalúa cómo estos sistemas utilizan fondos privados y públicos para hacerlo.

“Los recientes sucesos vividos en Europa han puesto de manifiesto los retos a los que se enfrentan la UE y sus Estados miembro a la hora de hacer frente a las catástrofes naturales”, ha afirmado la presidenta de EIOPA, Petra Hielkema. “Esto exige una acción coordinada. Las propuestas presentadas pretenden iniciar un debate sobre las posibles formas de reducir la brecha de protección de los seguros mediante una solución a escala de la UE, preservando al mismo tiempo la integridad de los sistemas nacionales de seguros”, ha añadido.

Por su parte,el vicepresidente del BCE, Luis de Guindos, ha afirmado: “Tenemos que prepararnos para los crecientes riesgos climáticos. La solución propuesta es una forma posible de mitigar los riesgos macroeconómicos y de estabilidad financiera derivados de las catástrofes naturales, reduciendo al mismo tiempo el riesgo moral”.