El déficit contributivo de la Seguridad Social asciende al 1,91% del PIB en el tercer trimestre de 2024
WTW informa que el déficit contributivo de la Seguridad Social ha alcanzado el 1,91% del PIB en el tercer trimestre del año, lo que equivale a 29.856 millones de euros. Esta cifra se sitúa por encima del nivel de diciembre de 2023 en un 0,01%, «por lo que el buen comportamiento que tienen las cotizaciones sociales en este 2024 no está siendo suficiente para reducir el déficit», advierte.
En términos interanuales, el déficit contributivo aumentó en aproximadamente 3.000 millones de euros, debido principalmente a un crecimiento más pronunciado de los gastos contributivos (+4.093 millones) respecto a los ingresos contributivos (+3.274 millones).
En paralelo, el déficit por operaciones no financieras también registró un alza, situándose en el 0,59% del PIB (9.212 millones de euros), frente al 0,50% del trimestre anterior y al 0,34% del mismo periodo de 2023. Este incremento se debe al desajuste entre gastos (221.472 millones de euros) e ingresos (212.260 millones de euros), que crecen a ritmos diferentes.

Desde 2018, los déficits por operaciones no financieras y contributivo han mostrado una divergencia significativa, exacerbada por la introducción de transferencias del Estado destinadas a financiar gastos contributivos. Estas transferencias, que se consideran ingresos no financieros, pero no contributivos, contribuyen a reducir el déficit por operaciones no financieras. En 2024, estas transferencias suman 19.888 millones de euros presupuestados, de los cuales se habían ejecutado 18.018 millones (90,6%) al cierre del tercer trimestre. Adicionalmente, está previsto un préstamo estatal de 10.004 millones de euros, aún no activado, para paliar el déficit.
El gasto en pensiones contributivas constituye el 87,1% del gasto contributivo total, mostrando un crecimiento del 1,9% intertrimestral. Este incremento se debe al aumento en el número de pensiones (+0,3%) y al efecto sustitución (+0,6%), relacionado con el relevo generacional. Se prevé que el gasto total en pensiones contributivas para este año cierre con un aumento cercano al 7%, inferior al crecimiento del 10,3% registrado en 2023.
En cuanto a la incapacidad temporal, este gasto ha crecido casi un 18% en lo que va de 2024, limitando así las posibilidades de reducir el déficit contributivo.
Respecto al impacto de las reformas recientes, el Mecanismo de Equidad Intergeneracional (MEI), introducido en 2023, ha generado una recaudación equivalente al 0,2% del PIB. En 2024, se ha incrementado el tipo de cotización del MEI en 0,1 puntos y se ha ampliado la base máxima de cotización en un 1,2% por encima de la inflación. Por otro lado, la Ley 21/2021 modificó los coeficientes reductores para jubilaciones anticipadas y aumentó las bonificaciones para jubilaciones demoradas, elevando la edad efectiva de jubilación de 64,66 años en 2021 a 65,18 años en 2024. En el caso de los autónomos, la reforma del régimen de cotización no ha generado mayores ingresos, ya que el crecimiento de este segmento sigue siendo menor al del régimen general.
, director asociado del área de Retirement de WTW España, indica que «a pesar de las mejoras en la recaudación por cotizaciones sociales, los ingresos no crecen lo suficiente para compensar el aumento del gasto. La sostenibilidad del Sistema de Seguridad Social dependerá de una combinación de factores, como la consolidación de reformas, ajustes en las políticas de cotización y medidas para controlar el crecimiento de los gastos».
Como conclusión, Enrique Devesa, profesor titular de la Universidad de Valencia y miembro del Observatorio de las Pensiones de WTW, aclara que «este año marca un momento clave en la implementación de diversas reformas que buscan reducir el déficit estructural del sistema. Sin embargo, el balance de los efectos de estas medidas solo será plenamente visible en el mediano y largo plazo».
