Insurance Europe ha respondido a una consulta realizada por la Comisión Europea en relación a la hoja de ruta propuesta para la introducción de un sistema común en toda la UE para la retención de impuestos sobre el pago de dividendos o intereses.

Las disposiciones comunitarias sobre los procedimientos de retención de impuestos para los inversores o accionistas de cartera transfronterizos en la UE a menudo plantean, para Insurance Europe, un desafío para las aseguradoras en lo que respecta a la inversión transfronteriza, debido a su complejidad y a los costes relacionados. Por tanto, es importante que la Comisión mejore su eficiencia y eficacia, sin crear una carga administrativa excesiva para controlar y administrar las retenciones en origen que se pagan.

Por ello, desde Insurance Europe creen que se deben considerar las siguientes medidas para una futura reforma del sistema:

• Aceleración, simplificación y digitalización del procedimiento de desgravación. Debería ser posible presentar solicitudes de desgravación fiscal de forma digital a un punto de contacto central en el Estado miembro del inversor o del accionista, respectivamente. Los procedimientos podrían acelerarse significativamente imponiendo períodos máximos de procesamiento a las autoridades de los Estados de origen. Los procedimientos y formularios, como los certificados de residencia, deben digitalizarse y estandarizarse dentro de la UE.
• Ampliación de la desgravación en la fuente. Es preferible una desgravación en la fuente a la devolución de la retención de impuestos, ya que es probable que un sistema de procedimiento de devolución sea más engorroso que una desgravación en la fuente. La introducción del procedimiento TRACE para inversiones de cartera en toda la UE sería, en este sentido, útil.
• Reforzar el principio de la UE de libre circulación de capitales. Debería haber una reducción común de las retenciones de impuestos en toda la UE para determinados fondos de inversión, ya que esto mejoraría la igualdad de condiciones para las inversiones transfronterizas. Al iniciar procedimientos de infracción, la Comisión podría garantizar que los Estados miembros diseñen sus sistemas de retención de impuestos de conformidad con la legislación de la UE y, por lo tanto, fortalezcan el principio de la UE de libre circulación de capitales.
• Desgravación fiscal de retención en relación con terceros países. Deben aplicarse medidas de desgravación fiscal de retención para los casos de terceros países. Esto podría ser coordinado por la OCDE o desde el Marco Inclusivo.
• Aclaraciones en la Directiva sobre matrices y filiales y la Directiva sobre intereses y licencias. El alcance de la reforma propuesta debe ampliarse para incluir los pagos intragrupo. Además, la Directiva sobre matrices y filiales debe modificarse para aclarar que la interposición de una empresa intermediaria que sea tratada como transparente desde el punto de vista fiscal en el Estado miembro de la empresa matriz no excluye a la empresa matriz de los beneficios otorgados por la Directiva. Del mismo modo, los pagos de intereses y los derechos de licencia deben estar sujetos a la Directiva sobre intereses y cánones, independientemente de que se trate de una entidad fiscal transparente interpuesta.