FERMA ha anunciado su apoyo a la propuesta conjunta de la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación (EIOPA) y el Banco Central Europeo (BCE) para establecer un sistema europeo de reaseguro público-privado destinado a mitigar el impacto de las catástrofes naturales.

Si bien ha respaldado la iniciativa, FERMA también ha destacado varias consideraciones clave para facilitar su éxito. El documento conjunto de EIOA y el BCE, «Hacia un Sistema Europeo de Gestión del Riesgo de Catástrofes Naturales», propone una solución de dos pilares a nivel de la UE diseñada para ayudar a cerrar la creciente brecha de protección de los seguros contra los riesgos de catástrofes naturales.

En esencia, incluye la creación de un sistema de reaseguro público-privado de la UE para reducir la exposición económica a la creciente frecuencia y gravedad de estos eventos. La Estrategia de la Unión Europea para la Preparación ante Emergencias (EPUS), publicada recientemente por la Comisión Europea, también destacó la necesidad de desarrollar el mecanismo de reaseguro propuesto por EIOPA y el BCE.

Apoyo total a un enfoque basado en el riesgo 

El sistema propuesto se financiaría mediante primas basadas en el riesgo pagadas por las reaseguradoras o los sistemas nacionales de seguros. FERMA apoya plenamente este modelo, afirmando que la tarificación basada en el riesgo mejora la concienciación sobre el riesgo, fomenta las medidas preventivas y refuerza las buenas prácticas ya implementadas por las reaseguradoras privadas y sus clientes corporativos.

FERMA también cree que la creación de un fondo común de reaseguros específico a nivel de la UE permitiría a Europa recuperar la soberanía en la fijación de precios, reducir la volatilidad de los precios y fomentar una mayor estabilidad en los costes de los seguros, beneficiando por igual a empresas, aseguradoras y consumidores.

Elementos clave a considerar

Al apoyar la iniciativa, FERMA destaca algunas áreas críticas que deben considerarse para el éxito del sistema:

• Fiabilidad y consistencia de los datos. Contar con datos fiables y consistentes es vital para una evaluación precisa del riesgo, una fijación justa de primas y una tramitación eficaz de las reclamaciones. FERMA destaca la disparidad actual en las prácticas nacionales de recopilación de datos e insta a los reguladores a definir los datos que deben recopilarse, estandarizar las metodologías y establecer sistemas de gobernanza sólidos.
• Gestión de la tarificación de las primas: Un fondo común de la UE diverso y suficientemente amplio es esencial para evitar primas desproporcionadamente altas. FERMA recomienda realizar estudios adicionales para determinar la escala óptima para la diversificación de riesgos y la estabilidad de los precios. También aboga por un marco que garantice una participación significativa del sector privado y un umbral mínimo de participación.
• Marco regulatorio claro: Se necesita un marco legal estable y bien definido para brindar certidumbre en torno a las obligaciones contractuales, la tramitación de reclamaciones y la resolución de disputas. Sin embargo, FERMA también advierte que se debe tener cuidado para evitar la introducción de costes o cargas administrativas innecesarias.

Fortalecimiento de la participación del sector privado 

Para garantizar la viabilidad a largo plazo del programa y la participación del sector privado, FERMA llama la atención sobre la volatilidad generada por las renovaciones anuales de seguros. Sugiere integrar mecanismos que evalúen la rentabilidad a lo largo de períodos plurianuales para promover la estabilidad del mercado.

FERMA también solicita un proceso de consulta estructurado y continuo que involucre a los responsables políticos, las reaseguradoras y los gestores de riesgos durante todo el desarrollo de la iniciativa. Además, la estructura de gobernanza del sistema debe definir claramente las funciones y responsabilidades entre las entidades de la UE, los sistemas nacionales y los participantes del sector privado para evitar la competencia indeseada.

Finalmente, FERMA insta a que se aproveche el sistema de reaseguro para incentivar y financiar las iniciativas de prevención y mitigación de riesgos, con el fin de garantizar una financiación sostenible a largo plazo para la compensación de daños por catástrofes naturales.

En relación con el Documento de Posición, Charlotte Hedemark, presidenta de FERMA, ha declarado: «FERMA acoge con satisfacción el sistema de reaseguro público-privado propuesto por la UE como un paso vital para abordar la creciente brecha de protección contra catástrofes naturales. Sin embargo, su éxito dependerá de una estrecha colaboración entre las partes interesadas, prácticas de datos coherentes y estructuras legales y operativas claras. FERMA se compromete a desempeñar un papel constructivo en el desarrollo y la implementación de esta iniciativa crucial para la resiliencia y la competitividad de Europa».