EIOPA ha publicado su enfoque para apoyar el objetivo de simplificar la regulación y reducir las cargas administrativas, con el fin de mejorar la competitividad europea. Para lograr un resultado equilibrado y creíble, EIOPA aboga por una regulación más inteligente y armonizada, junto con una supervisión más eficaz a nivel de la UE. Esto podría crear las condiciones ideales para que las empresas europeas prosperen en el Mercado Único, a la vez que se protegen los derechos de los consumidores y se mantiene la estabilidad financiera.

En un contexto de creciente incertidumbre y la emergencia de un nuevo orden geopolítico, Europa debe redoblar sus esfuerzos para fomentar una economía próspera y resiliente, garantizando al mismo tiempo una sólida protección del consumidor y la igualdad de condiciones para las empresas. EIOPA considera que la simplificación y la reducción de cargas podrían ser un catalizador significativo para el crecimiento. Es importante destacar que la racionalización regulatoria debe tener como objetivo crear un marco regulatorio más sólido y cohesionado en toda la UE, eliminando las divergencias innecesarias entre los Estados miembros.

La simplificación regulatoria debe priorizar los intereses de la UE sobre los nacionales, evitando la fragmentación del mercado mediante un enfoque holístico a largo plazo. Esto no debería, en ningún caso, resultar en un simple traslado de la carga regulatoria ni dar lugar a la aparición de nuevas obligaciones nacionales donde se han reducido los requisitos de la UE. Sin embargo, la simplificación regulatoria no debe ir en detrimento de una supervisión eficaz. Por lo tanto, EIOPA evaluará cuidadosamente qué datos son esenciales para la labor de supervisión.

Enfoque equilibrado, enfoque más amplio 

EIOPA apoya las iniciativas regulatorias que fomentan una economía de la UE más competitiva de forma equilibrada y sostenible. Dentro de sus competencias, e incluso antes de la iniciativa de la Comisión, EIOPA ha impulsado la simplificación regulatoria en todas sus áreas de trabajo mediante:

• la reducción de las directrices de Solvencia II;
• la racionalización de las plantillas de informes y la reducción de los puntos de datos para la presentación de informes de Solvencia II;
• la introducción de principios de proporcionalidad siempre que sea posible; la reducción permanente de la frecuencia de las pruebas de resistencia para aseguradoras y fondos de pensiones de empleo (FPE);
•  y la promoción de la racionalización de los requisitos relacionados con la divulgación de información sobre productos, el diseño de productos y los procesos de venta.

En materia de sostenibilidad, EIOPA apoyará a la Comisión en la simplificación de los informes de sostenibilidad de Europa, garantizando al mismo tiempo que las reaseguradoras y los fondos de pensiones accedan a datos fiables y estandarizados para gestionar los riesgos climáticos.

Elaboración de políticas y supervisión

La simplificación debe comenzar en las primeras etapas del proceso legislativo de la UE, ya que los mandatos definidos en el reglamento tienen repercusiones reales en las obligaciones del sector y las responsabilidades de supervisión. Una mayor participación de EIOPA durante las negociaciones de Nivel 1, especialmente en la legislación horizontal, contribuiría a garantizar una aportación técnica sólida a los colegisladores sobre la necesidad de mandatos específicos.

Ciertas áreas podrían beneficiarse de una mayor armonización para eliminar la fragmentación y las barreras de entrada que puede generar una regulación de armonización mínima. Para garantizar el buen funcionamiento del Mercado Único, es esencial una sólida convergencia en la supervisión. En este contexto, un mandato más sólido en el Consejo de Administración de EIOPA ayudaría a reducir la complejidad y a mejorar la eficiencia.

En áreas específicas, como la supervisión de empresas transfronterizas, una aplicación más coherente en todas las jurisdicciones podría reforzar la eficacia general de la supervisión, promover la igualdad de condiciones y reducir las cargas administrativas, impulsando en última instancia la competitividad.

Petra Hielkema, presidenta de la EIOPA, ha asegurado: «La simplificación regulatoria y la reducción de cargas son importantes y posibles. Sin embargo, deben considerarse un medio para un fin, no un fin en sí mismo. El objetivo final, después de todo, es crear una economía europea más resiliente y competitiva, donde las empresas puedan prosperar, los consumidores estén bien protegidos y se mantenga la estabilidad financiera. En nuestra opinión, los esfuerzos para simplificar la regulación deben lograr el equilibrio adecuado, garantizando que la racionalización conduzca a un marco regulatorio más sólido y cohesionado, en lugar de introducir nuevas lagunas, incoherencias o cargas imprevistas en otros ámbitos».